（江苏法治报头版）

　　8月16日，一场涉民企案件攻坚座谈会在徐州经济技术开发区检察院召开。“近期我们在走访时，得知民营企业遇到了一些法律难题。今天我们开个联席会议，就是要汇聚司法合力，帮助大家解决问题。”主持人开门见山。

　　10名企业主先后介绍了遭遇的侵犯商业秘密、合同诈骗等案件线索，公检法相关负责人对线索逐一过堂会审，辨别是否属于刑事犯罪，确定侦查取证方向，明确下一步工作重点……

　　徐州开发区共有企业4600多家，其中大多数是民营企业。开发区检察院依托司法办案，将平等保护贯彻到检察办案的每个环节，精准当好服务民企发展的“法治店小二”，为企业解决了一批急难愁盼事。

　　“一条龙”服务：专业的人干专业的事

　　企业有三怕：飞来横祸、权益不保、申诉无门。徐州某企业就遭遇了一场“飞来横祸”。

　　犯罪嫌疑人陆某冒充该企业法定代表人王某身份，通过微信聊天方式，骗取该公司财务人员转账135万元。

　　“资金是企业的血液和命脉，必须及时追缴！”徐州开发区检察院迅速提前介入，引导公安机关查明资金去向、涉案人员情况等关键证据。同时依法追诉两名犯罪嫌疑人，追赃挽损86万余元。2020年8月，五名被告人分别被判处十二年至六年有期徒刑。

　　小微民企法律意识薄弱，自我保护能力不强。徐州开发区检察院坚持“一条龙”服务，发挥专业优势，把依法保护落实到位。

　　在打击上体现力度。建立涉企案件办理绿色通道，案件受理当日分流至专业化办案团队。把打击侵害民企合法权益、破坏民企发展环境、干扰民企合法经营等犯罪作为打击重点，2020年以来先后办理盗窃、电信诈骗、职务侵占等涉企刑事案件61件，追赃挽损2000多万元。

　　在保护上体现温度。会签《涉民营企业案件办案影响评估工作实施办法》，秉持轻轻重重、审慎谦抑等办案理念，建立“一组五制”涉企案件容错救治机制，办理民企负责人、企业骨干犯罪时综合考虑犯罪情节、危害后果、认罪认罚等情形，对轻微犯罪依法不捕、不诉。通过详尽释法说理，依法对三名认罪认罚的民营企业主作相对不起诉处理，积极助力复工复产。

　　在预防上体现深度。举办“开检企业课堂”，2019年以来，连续以“企业刑事法律风险防控”“预防电信诈骗”等为题，邀请国家知识产权局专家、全国检察系统专业人才授课，受益企业300多家。开展“送法进企业”“法务学办案”系列活动50多次，印发《公司企业常用法律法规汇编》1600多册，推进民企学法、守法、用法能力持续提升。

　　“一把尺”掂量：监督我们是精准的

　　最高人民检察院检察长张军强调，服务保障民营企业发展，关键是做到“平等”二字。徐州开发区检察院紧紧握好法律和证据这把“尺子”，强化法律监督职能。针对办案可能使企业产生负面影响的问题，慎重把握入罪门槛和办案时机、方式，从有利于民营企业健康发展角度审慎作出评估决定和检察决定。

　　2018年4月，公安机关以徐州某海绵制品有限公司经营人李某涉嫌消防责任事故罪为由，向开发区检察院移送审查起诉。公安机关认定，李某违反消防管理法规，火灾造成厂房及设备损毁直接经济损失74万余元。

　　案件审查过程中，检察官发现公安机关移送的“价格认定意见书”可能无法准确反映案件事实，便围绕价格认定问题依法开展自行补充侦查。

　　检察官调取了建造涉案厂房时的材料清单、报价清单、发票等原始凭证，并引导公安机关补充侦查，及时固定相关证据。

　　经核实发现，此前的价格认定结论远高于实际建造价格。最终价格认定机构以检察机关依法调取的证据为依据，认定涉案厂房及相关设备损失为33万余元。此数额低于消防责任事故罪50万元的入罪标准。后该院依法对李某作出不起诉决定。

　　当检察官对他宣布这一决定时，已经陷入绝望的李某号啕大哭:“厂子活了，30位员工又能回来了！”

　　近年来，徐州开发区检察院坚持转变理念、担当作为，对涉及民营企业的刑事、民事、行政诉讼加大监督力度，努力让企业主们在每一个司法案件中真切感受到公平正义：

　　监督变通执行涉民企财产纠纷案16件，标的额近2亿元，保障企业持续健康发展。对某液压机械公司合同买卖执行案制发检察建议，为企业挽回经济损失70多万元。他们还建立支持民营企业起诉机制，对恶意拖欠货款、侵吞财产等严重损害民营企业合法权益行为的，予以支持起诉。截至目前，该院共办理各类支持民营企业起诉案件29件，帮助企业挽回经济损失500多万元。

　　“一家人”对待：急难愁盼我们感同身受

　　想企业之所想，急企业之所急。徐州开发区检察院在依法办案的同时，以“一家人”心态积极指导、关心、帮助企业解决实际问题。

　　疫情防控期间，针对网格中两家企业面临异地户籍员工返岗困难、生产物资因交通管制受限等问题，积极与企业所在街道、交管部门联系，帮助企业解决困难。通过“云课堂”“云对话”等形式，在线为企业解答知识产权维权、企业员工涉嫌犯罪等法律问题。

　　“很解渴！现在正是我们企业转型升级的关键时期，企业不仅要搞创新，用好保护创新的法律武器同样非常重要。”徐州瑞马科宝金属制品有限公司副总经理戴凌云由衷表示。

　　2021年7月16日，徐州恒利科技新能源公司成功上市，喜讯传来，检察长沈淬的心终于放了下来。

　　恒利科技新能源公司是一家高新技术创新型民营企业。2017年5月，该公司因故被行政处罚。后企业对行政处罚有异议，请求变更或撤销，但问题一直没能解决。2020年7月，企业负责人找到了检察机关，请求“拉一把”。

　　当时恰逢企业申请上市审核。为促进行政争议实质性化解，沈淬带领办案组调阅了行政处罚卷宗、赴企业实地走访调查核实；牵头相关行政机关、审判机关等8家单位召开圆桌会议，综合论证原行政处罚的事实和法律依据。在慎重研究后，向行政机关发出了重新审查的检察建议。

　　2020年12月，行政机关采纳了检察机关意见，撤销原行政处罚决定。如今，该公司顺利上市。

　　“营商环境只有更好没有最好，我们会依法用情当好‘店小二’，努力为公平透明、可预期的营商环境提供更优质的检察产品、法治产品。”沈淬说。