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徐州经济技术开发区人民检察院2020年工作报告
2021-02-02 14:45:00  来源:徐州经开区检察院

  今年以来,检察院在区党工委和市检察院坚强领导下,紧紧围绕“工业立区、产业强区、环境优区”发展大局,聚力服务“六稳”“六保”,一手抓防疫、一手抓办案,进一步优化“2341”工作思路,全面履行“四大检察”职能,院集体荣获“徐州市政法标兵单位”等市级以上荣誉7个,6项工作被省市领导批示肯定,各项检察工作均实现新突破,整体发展迈上了新台阶。

  一、聚焦中心任务,自觉融入大局,服务保障全区高质量发展

  一是全力服务保障“双胜利疫情期间,第一时间成立以检察长为组长的领导小组,制定应急预案,响应战疫部署,对包挂13家企业开展疫情防控巡查,上门解读复工政策规定,解答合同履行、员工雇佣等企业关注的法律问题,围绕12类涉疫违法行为开展风险提示,提出疫情防控建议15条,帮助协调解决人员返岗、生产物资运输等难题。针对外卖安全发出全市首个“食安封签”检察建议,推动全区、全市开展专项行动。建立劳动争议化解协作机制,对45名职工疫情防控期间被拖欠劳动报酬纠纷案支持仲裁,维护职工合法权益9万余元。疫情防控相关工作报道被最高检全文推广。

  二是全力护航营商环境优化提升。持续打造“法治店小二”服务企业品牌,“一组五制”工作机制获市委深改委肯定。在全市率先出台《疫情防控期间服务和保障民企发展十条意见》,探索建立涉企案件快速反应、企业风险研判分析等机制,审慎办理涉企案件,依法对3名涉罪民企负责人不起诉,并向被侵害企业发出加强采购管理等检察建议,积极助力企业复工复产。对一起机械公司货物买卖合同纠纷执行案依法监督,维护企业合法权益74万元,获企业锦旗致谢。办理的立成精密机械公司破产监督案,获评全省典型案例。

  三是全力提升社会治理法治化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进“六清”、谋划“六建”,出台长效机制7项。加大涉黑涉恶、涉赌涉毒、“两抢一盗”、严重暴力等刑事犯罪打击力度,起诉涉恶犯罪9人,办理了公安部督办的杨某某等20人侵犯公民个人信息案、特大跨国走私毒品等重案、要案,切实维护社会大局稳定和人民群众权益。全面推行未成年人检察捕诉监防护一体化工作模式,实现“法治进校园”全覆盖,建立全区首个未成年人法治教育基地,推动“一号检察建议”落地。构建“网格+”常态化法律服务保障机制,持续深化“检察官进网格”工作,制定《实施方案》,出台《七项举措》,调处各类纠纷16起,发现公益诉讼线索4条,促进一侵占河道10余年违章建筑依法拆除,疏通防洪排涝河道200余米。

  四是全力促进“三大攻坚战”持续深化。将防范金融风险摆在突出地位,对涉案金额达千万元特大跨国、电信网络诈骗案7人犯罪嫌疑人批准逮捕,全力追赃挽损。坚持惩防一体,开展防范和处置非法集资宣传,进社区、入企业专题宣讲4次,提升金融犯罪群防群治能力。提起全市首例张某某非法采矿损害环境刑附民公益诉讼,对被破坏的2400余平方米土地补植复绿。创新“司法救助+”办案模式,巩固脱贫攻坚成果,共办理国家司法救助案29件,发放司法救助金25万元。支持起诉的一起性侵未成年人监护权撤销案,解决女童异地就学、生活困难,推动司法救助与敬老助残、关爱未成年人等工作紧密结合,司法救助率全市领先。

  二、深耕主责主业,全面履行职能,守护社会安宁人民幸福

  一是强化刑事检察。依法打击各类刑事犯罪,受理审查逮捕案件115人,受理审查起诉案件328人。起诉职务犯罪案件4件,立案查办的一起司法人员渎职案,判处有期徒刑3年2个月,入选全省“案例发布”。职务犯罪移送线索立案率、侦查案件起诉率均位居全市首位。

  二是做实民行检察。办理民事监督案件69件,民事审判违法、执行、跟进监督及支持起诉办案数位居全市前列。民事、行政监督建议均或法院和行政机关采纳。监督一起虚假诉讼案件再审改判,对已划拨资产监督执行回转。实质性化解一起行政争议案件,帮助国土部门追回行政处罚款8万余元,相关做法获市委政法委韩冬梅书记批示肯定。

  三是做好公益诉讼检察。办理公益诉讼案件55件,发出诉前建议44件,发出数、采纳数均位居全市第一。出台《扩展公益诉讼新领域办案意见》,建立矿山生态修复行政执法与检察监督协作机制,推动9座废弃矿山修复整治。运用“生态保护协作机制”,推动132.1亩临时被占用农用地及时复垦整治。办理的拆除高铁沿线违建行政公益诉讼案,拆除违建3万平方米,保证高铁运行安全,获评全省典型案例。

  三、深化改革创新,优化制度机制,推动检察工作提质增效

  一是全面落实司法责任制改革。严格检察官入额标准,2名检察官助理经过层层选拔,通过入额检察官遴选。明确检察官、检察辅助人员责任清单,进一步增强检察官办案主体责任,推进案件编号终身制,实行检察官对办案质量终身负责。检察长常态列席法院审判委员会,入额院领导带头办理重大疑难复杂案件和新类型案件,人均办案40件,位居全市前列。

  二是全面落实认罪认罚从宽制度。高质高效推进认罪认罚从宽制度落实,适用程序办理案件226人,制度运行稳中有进。全面落实值班律师制度,推出《认真认罚从宽、速裁案件实施细则》,稳步实现程序做减法、质效做加法。办理了全市首例提起抗诉的适用认罪认罚从宽处理后反悔案件获“从重”改判。认罪认罚适用率、确定型量刑建议提出率、采纳率在全市率先达到“889”工作目标。

  三是“开检调研”富有成效。承担最高检察院、省检察院课题5项,其中不起诉后检察权运行情况专题调研,获省检察院刘华检察长批示肯定。1篇论文获省社科界学术大会一等奖,2篇论文获省级以上表彰,9篇论文入选国家级、省级理论研讨会。注重调研成果转化,将调研成果转化应用指导办案,1件案例入选省检察院公告案例检委会审议,9件获评全省典型案例。

  四、坚持党的领导,强化政治建检,锤炼信仰坚定担当为民的检察队伍

  一是加强政治建检。以政治建设为统领,持续打造“开检先锋”党建品牌,认真落实党内生活制度,优化党建工作机制,思想教育常态化、理论学习制度化,召开意识形态、干警思想状况分析会4次。评选“季度之星”,举办“最美开检人”事迹报告会,持续发挥先进典型引领示范作用。

  二是提升综合素能。坚持立足当前、着眼长远,大力加强优秀年轻人才培养力度,选派2名干警到法院挂职锻炼,开展外训干警汇报交流、“跟班先进找差距”、听庭评议等活动,10余名干警分别荣获全市民事业务“十佳标兵”、全市“十佳”“优秀书记员”等荣誉称号。1名法警代表徐州参加全省法警履职演说会,勇夺二等奖。

  三是全面从严治检。修改完善各类制度30余项,编发《制度汇编》,建立警、辅“五位一体”绩效考核机制,实现各类人员动态管理。认真“落实过问干预打探案情‘三个规定’”相关要求,实行零报告制度。举办警示教育6次,开展廉政谈话45人次,提醒谈话1人次。

  编辑:张露露