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检察机关推进社会治理路径研究
2020-05-26 16:27:00  来源:江苏法制报

  检察机关是国家推进社会治理的重要机关之一,应结合检察办案和检察监督,构建检察机关推进社会治理的方法体系,形成具有检察特色的社会治理路径。

  推进社会治理是检察机关当然属性,应坚定主动性。从检察机关属性来看。检察机关是宪法规定的国家法律监督机关。检察制度属于国家治理体系四梁八柱中基本制度的重要内容,国家治理体系和治理能力现代化是检察使命的应有之义,检察机关与检察工作本身就是推进社会治理的重要组成部分。从检察工作职责来看。检察工作是政治性极强的业务性工作,也是业务性极强的政治工作。坚定政治方向,履行业务职能,都要求把参与社会治理放到与办案工作同等重要的位置。以案件办理契入社会治理,以社会治理放大案件办理成效。从检察改革背景来看。随着司法体制改革、监察体制改革的完成,检察机关面临的形势、任务与工作重点发生了很大变化。党的十九届四中全会开启了社会治理新的时代,也正是检察机关彰显价值,进一步做实宪法定位,做优检察权,推进检察制度走向成熟,磨砺检察队伍的好契机。

  找准检察机关推进社会治理的结合点,提升针对性。要找准工作着力点,紧扣检察工作主责主业。办对案、办好案,是检察机关做好各项工作的“起跑线”。用社会治理理念指导提升办案质量的实践,让案件办理实现更高层次、更大层面的“办对”“办好”。要找准服务大局中心点。围绕党和政府经济社会发展大局,围绕人民群众新期待新要求,来谋划和实施检察机关社会治理工作,是检察机关的第一要务。要把握重要时间点。推进社会治理要与时俱进,要认真学习上级文件精神,掌握党委政府工作重点要点,在此基础上谋划、实施,因时制宜地推进社会治理工作,力争在社会治理的理念、方式、切入点等方面创新创优,尽量避免“炒冷饭”“吃剩饭”的现象。要完善制度薄弱点。瞄准市场监管、安全监管、治安维稳、环境保护、民企权益保护、特殊人群管理等领域易发多发问题的薄弱点、空白点、缺失项,有针对性地拿出检察举措,促进堵漏点、拉短板、补弱项,形成良性管理长效机制,有效促进相关社会问题集中解决。

  构建检察机关推进社会治理的方法体系,增强实效性。以检察个案办理引领社会治理,通过个案办理发现社会管理领域中存在问题,通过检察调查、大数据分析、专家鉴定咨询、实地走访调研等方式,深刻剖析原因,提出专项整治和社会治理的对策和建议,通过专题报告、检察建议的方式,推进相关部门堵塞漏洞,弥补不足,消除隐患。将检察工作任务融入社会治理,把检察工作放到推进市域治理的大盘中思考与谋划,把检察全年工作目标任务放到推进市域社会治理的视野下推进与落实,以促进社会治理为工作导向,优化全年工作目标方案,积极放大专项检察工作和司法办案工作对社会治理的契合力和支持力。用检察拳头产品展现社会治理成效,作为具有法律权威性的司法机关,推进社会治理一定要树立品牌意识,在强化办案成效和社会治理成果的同时,倾力打造具有检察特点、地方特色、社会治理特效的检察产品,助力相关领域治理取得重大突破。

  及时总结宣传检察机关推进社会治理成效,提高影响力。一方面强化案例意识。认真总结检察机关参与社会治理取得较好法律效果、社会效果的案件,有效提炼案件特色亮点、要旨意义,面向社会发布更多更好的指导性案例、典型案例,扩大检察机关参与社会治理的影响力。另一方面强化宣传意识。及时总结办理检察案件,推进社会治理中的典型案件、典型事迹、典型做法,通过各类各级媒体向社会公众宣传,让检察故事成为推进社会治理的法治宣传教育资源,不断提升检察机关社会治理工作群众知晓度、满意度。

  编辑:张露露