一般而言，高空坠物基本都是意外事件，但也不排除肇事者是“有意为之”。专家认为，高空坠物致人伤亡事件多发暴露出居民公共安全意识的薄弱，增强社会公共安全意识是从根源上防范高空坠物伤人事件发生的“良剂”。而对于有意为之的高空坠物行为，致人伤亡的，应纳入“危害公共安全罪”范畴，加大对肇事者的处罚力度。

　　高空坠物事件频发

　　今年3月26日下午，南宁市公安局邕武派出所接到群众报警：一名老人疑似被高空坠落的物件砸中，倒地不省人事。民警立即赶到现场调查，发现老人系被楼上坠落的钢条砸中。经医务人员确认，老人已经死亡。

　　飞来横祸看似意外，但有市民认为这事其实并不意外，如果惹祸钢条的实际管理人不疏忽大意，怎会有这场悲剧？

　　其实，高空坠物致人伤亡事件在南宁并不鲜见。

　　2017年9月14日中午，在南宁市金湖湾小区，一块钢化玻璃从16楼坠落，2名路人被砸中，2辆汽车被损坏，所幸2名路人仅受皮外伤。

　　事发后，经民警调解，涉事业主同意支付伤者医药费和车主维修费。民警要求小区物业部门加强防范，排查隐患，避免类似事故再发生。

　　如何追责说法不一

　　高空坠物事件引起社会的广泛关注，物业管理部门也经常收到业主投诉，但此类事件仍时有发生，让人防不胜防。

　　“去年4月，我和婆婆带着孩子在楼下的小花园里种花，一只花盆突然从高空落下掉在距离我们不到3米的地方，地上被砸出个坑。”回想起一年前发生的事，家住南宁市天赐良园小区的陆女士仍心有余悸。在她看来，高空坠物危害很大却屡见不鲜，业主自然难脱干系，但是否也要追究物业部门管理不善的责任？

　　对此，为天赐良园小区提供物业服务的物业公司的王经理说，高空坠物存在偶然性和突发性。为杜绝高空坠物，物业公司已使用技术手段通过监控取证，但因其不确定性，同样面临“取证难”的问题。

　　“业主将高空坠物的原因归责于物业公司管理不力，要求物业公司承担由此造成的损失，是没有法律依据的，也不合理。” 王经理说。

　　王经理认为，高空坠物一般很难取证，一些业主怕得罪人，即使看见了也不愿意说，肇事者往往很难被找到，最后只能建议受害人走法律程序。

　　专家建议加大处罚力度

　　如何杜绝高空坠物现象？有市民认为，规划、设计高层建筑时在低层加建裙楼或安装雨篷，是防止高空坠物导致人员伤亡的有效手段。此外，有条件的小区应在公共场所安装电子监控设备，准确锁定肇事者。

　　广西民族大学法学院副教授蒙晓毅认为，对于高空坠物，有无特定侵权人是界定责任的分水岭。从民事责任而言，根据我国侵权责任法的规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。而判断高空坠物是承担刑事责任还是民事责任，一要看危害后果是否严重，二要看肇事者主观是否存在故意或者重大过失。

　　蒙晓毅说，如果肇事者已经预见危险而放任高空坠物的发生，致人死亡的，建议通过立法将该行为纳入“危害公共安全罪”的范畴。高空坠物威胁的是公共安全，所以恶意造成人员死亡的，一经锁定，应考虑依刑法的规定追究肇事者的刑事责任。

　　蒙晓毅同时认为，解决高空坠物的根本途经除了通过立法加大处罚力度外，还应当提高市民的素质。导致高空坠物的行为分两种情况，一种是故意为之（如从窗户向外抛掷垃圾、生活用品等），一种是意外所致（如大风把玻璃吹落，墙体脱落等）。不管是“故意”的，还是“意外”的高空坠物行为，都需要综合运用行政、法律、教育等手段，通过加强防范、教育、管理等，及时消除可能存在的隐患，维护公共安全。